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03 2019年1月11日
提案专刊
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看承办“大户”的好经验:
自治区农业农村厅 主动作为确保提案事事有着落
本报记者 王润华

    2018年,自治区农业农村厅共办理自治区政协提案84件,其中主办52件,自治区农业农村厅确定厅重点提案2件;协办30件;跟踪督办2017年度提案2件。主办件提案所提问题全部已解决或被采纳,列为A类件给予了答复;协办件中有27件提案所提问题已解决或被采纳,列为A类件给予了答复;有1件提案被部分采纳列为B类件给予了答复;有2件暂时还没有条件解决列为C类给予了答复。

    “我们把每年的8月份作为建议提案办理月,集中精力对各类提案进行研究、分析、协商和答复。”提起政协提案办理工作自治区农业农村厅相关负责人说,为了办好每一件提案,该厅通过改进办理工作方式,加强与代表委员的沟通,采取“走出去”“请进来”的方式,争取与提案人直接见面、征求意见,使提案办理的内容更加深入具体,让办理的措施更加合理可行。

    自治区农业农村厅党组对提案办理工作十分重视,主要负责人从安排部署、督办,全程参与,并先后2次召开党组会研究部署办理工作和听取办理进度。印发《关于认真做好自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议提案办理工作的通知》,明确办理任务,落实办理责任。各承办处室指定专人负责办理,分管领导负责职责范围内的督办工作,形成一级抓一级、层层抓落实的办理格局,为建议提案办理工作提供了组织保障。

    为提高建议提案办理质量,做到办理工作制度化、程序化、规范化,自治区农业农村厅在不断总结以往办理经验的基础上,进一步建立完善各项制度。并严格答复意见审核程序,答复意见由承办处室主要负责人审核,提交厅办公室复核,再呈送厅领导审签,做到深入研究、反复修改、逐级负责、严格把关。对办理质量不高或答复意见不规范的文稿,坚决退回重新研究,确保了答复文稿的质量。

    针对办理提案总数多,涉及内容广,重点、难点、热点问题多,办理难度大的现状,自治区农业农村厅紧紧围绕农业农村中心工作、围绕自治区确定的重点建议和重点提案涉及的内容,筛选事关全区农业农村经济发展以及与农民群众利益密切相关的热点、难点问题,作为办理工作的重点。不断加强与自治区党委、人大、政府、政协等上级机关的沟通衔接,以重点提案为突破口,主动邀请自治区领导督办重点提案,带动和促进办理工作的深入开展。

    在办理过程中充分利用相关政策,积极争取国家项目支持,下大力气抓好稳粮、增收、惠民生的建议提案办理,达到既完成了办理任务,又促进了全区农业农村工作发展。

    2018年,对自治区政协十一届一次会议重点提案《关于以农业龙头企业的高质量发展促进我区乡村振兴的建议》,通过电话联系、座谈调研、登门走访等形式,加强与提案人沟通,面对面征询提案人意见和建议,准确把握提案的本意,认真填写《政协提案办理沟通联系卡》,实现良性互动,提出提案办理重点,明确办理方向,多渠道、多途径促进问题解决。2018年8月,成立重点提案调研组,选择银川市贺兰县、灵武市农业产业化国家重点龙头企业、自治区重点龙头企业进行实地调研座谈,深入了解龙头企业发展现状、科技创新能力、利益联结机制、投资融资、带动农户增收等方面存在的问题,提出切实可行的答复意见。并会同自治区发改委、经信委等协办厅局,邀请自治区政府督查室、自治区政协民族和宗教委员会、提案委员会、民建宁夏区委会以及有关龙头企业代表召开专题座谈会,针对提案答复意见进行座谈。在汇总协办单位意见及与提案人进行沟通、征询提案人意见的基础上,进一步修改完善办理意见,形成正式答复意见。这只是该厅在提案办理工作中的一个缩影。

    提案办理工作不是一蹴而就。自治区农业农村厅还加大对办理工作的协调和督办力度,以承办数量在5件以上的处室为重点,加强联系,重点督办。每半个月督办一次各承办部门的办理情况,及时发现并协调解决办理工作中出现的问题。建立了跟踪督办机制,对每件建议提案落实情况进行跟踪督查,确保了事事有着落,件件有回音。

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