上一版  下一版  
返回首页 标题导航 版面导航 版面概览  
03 2019年5月15日
社情民意
放大 缩小 默认
银川市政协、民革宁夏区委会呼吁:
切实加强农村贫困残疾人精准脱贫工作

    银川市政协、民革宁夏区委会反映,农村贫困残疾人是贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高的特困群体,是脱贫攻坚战的重点和难点。据统计,我区现有农村残疾人33.1万人,其中建档立卡贫困残疾人3.9万人,占全区建档立卡贫困总人数的4.88%。近年来,我区残疾人脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效,但依然面临许多亟待解决的困难和问题。

    一是脱贫任务较重。目前我区尚有2.1万建档立卡贫困残疾人未脱贫,其中大部分为一户多残、老残一体或重度残疾人。这些贫困残疾人中有慢病和大病、病残一体者占比较大,家庭医疗自费支出约占家庭支出的28.3%,是普通家庭的2.1倍,因病致贫问题突出。

    二是家庭增收困难。受有效劳动力少、创收机会更少的影响,大部分贫困残疾人家庭的收入来源主要依靠最低生活保障和残疾人“两项补贴”等转移性收入,“两高一低”(占比高、返贫率高、收入低)问题突出。

    三是公共服务能力不足。我区尚有近6万多残疾人未能享受基本服务,3.2万残疾人托养需求无法满足,2.7万户贫困残疾人家庭需要进行无碍障改造,基本康复服务、托养服务覆盖率均不足50%,贫困地区县乡村向残疾人提供的基本医疗康复、特殊教育、托养、照护等服务不能满足需要。

    四是残疾人基层组织建设滞后。我区共有245个乡镇(街道)、2848个村(社区)、15个农村管委会需要配备残疾人专职委员3114人,目前在岗残疾人专职委员仅有1326名,配备率只有42.6%,基层残疾人工作“无人干事”和“干事不力”问题较为突出。

    为此建议 

    1.切实抓好贫困残疾人的精准识别和数据对接。摸清全区农村贫困残疾人基础底数,及时掌握其家庭收入、住房、医疗、教育、就业等基本情况,做到区、市、县、乡、村五级精准对接、一数一源和工作联动,并力争将所有符合条件的贫困残疾人纳入建档立卡范围。

    2.加大贫困残疾人的兜底保障力度。将建档立卡贫困残疾人全部纳入低保并提高保障水平,确保应保尽保,应救尽救,对于因参保条件受限没有纳入低保的贫困残疾人,研究出台救助政策给予重点扶持。建立残疾人“两项补贴”动态调整机制,适时提高和扩大残疾人“两项补贴”的标准和范围。

    3.加大残疾人基本公共服务投入力度。各级财政将征收的残疾人就业保障金专项用于残疾人事业发展,并积极落实配套资金,为争取国家康复、托养机构基础设施建设项目投资创造条件,加快落实农村贫困重度残疾人的托养照料服务。各级住建部门优先解决农村贫困残疾人的危房危窑改造,并进一步提高农村贫困残疾人家庭危房改造补贴标准。

    4.加强基层残疾人工作队伍建设。尽快修订《宁夏回族自治区残疾人专职委员选配管理办法》,将乡镇(街道)残联和社区残协残疾人专职委员全部纳入公益性岗位管理。采取区市县三级财政共同负担的方式,为农村残协残疾人专职委员发放工作补贴。

下一篇