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03 2019年8月14日
社会民生
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青铜峡:拧紧水龙头 激活水动力

    本报特约记者 孟砚岷

    地处宁夏九大渠首的青铜峡市依水而建、因水而兴,成为银川平原引黄灌区的璀璨明珠。

    数据表明:2018年底全市用水总量为6.073亿立方米,用黄河水总量是5.07亿立方米,比计划用水量节约700万立方米。万元工业增加值用水量为31立方米/万元,万元GDP用水量为382.43立方米/万元,农田灌溉水有效利用系数达到0.506,均完成了工作目标。

    节水、护水,让青铜峡在建设中国特色魅力城市200强的步伐中走的更加自信与从容。

    高效节水:精细盘活水资源

    “村里种棚的都挣钱了,西红柿最冒尖,一年种了两茬,能卖五六万元,比打工强。”近日,大坝镇蒋东村种植农户盘算着收获。该村是我区最早种植温棚的村庄之一,而一栋栋温棚也让曾经被缺水“捆”住发展手脚的村民摆脱了贫困。如今,农村有温棚,城里有房子,每天开着小车种温棚已经成为蒋东村大多数人的常态。

    地表水资源量少,年内、年际变化大,地区分布不均,当地地表水资源的开发利用难度大,灌溉条件便利的青铜峡同样面对诸多“难题”。节水,势在必行。

    农业节水是青铜峡灌区节水的关键。按照“总量控制、以供定需、丰增枯减”的原则,该市水利部门对458条干渠直开口的农业及生态引黄用水量进行了科学测算,依据自治区分配给的农业用水总量控制指标和各用水户多年用水平均,核定用水主体的灌溉用水量,在保障合理灌溉用水的基础上,将5.17亿立方米农业黄河水资源使用权确权到87个村集体(用水协会)、5个分场、10个种植大户,发放102本水权证书,,签订水资源使用权确权协议书136份。将用水指标细化到每一个镇村,落实到每一条干渠直开口,甘城子扬水灌区细化到各用水大户。

    鸽子山高效节水灌溉工程、光辉村和玉南村高效节水灌溉工程、时坊唐滩等村高效节水灌溉工程、青铜峡市树新林场高效节水灌溉工程的陆续建成,让该市种植作物由传统的农作物种植转变为永久蔬菜基地和特色经果林等,调整了农业产业结构,合理配置了水土资源,将有效提高农业生产能力和节水农业的科技水平,提高农业灌溉水有效利用率。截至目前,该市共发展高效节水灌溉面积1.97万亩,亩均节水260立方米,年节水量达到418.6万方,土地产出增加2500多万元,发展酿酒葡萄、供港蔬菜、露地蔬菜等高效节水灌溉面积17.65万亩,实现了项目区产业发展与工程节水双赢。2018年,青铜峡市农业夏秋灌用水4.1009亿立方米,比自治区水资源调度中心下达的计划用水量节约用水1700万立方米。

    全民节水:奏响社会大合唱

    今年“世界水日”“中国水周”期间,青铜峡市水务局联合青铜峡市城市公用事业服务中心、渠首管理处等五家单位在古峡广场组织开展专题宣传活动。

    各单位通过设立水利知识疑难解答咨询台,发放关于节约用水、水行政法律法规、严格水资源管理、山洪灾害防御知识等相关宣传手册,现场向广大群众普及了关于水资源管理、水行政审批、节约用水等方面的知识。该市8个社区也通过现场展示节水器具、宣传节水知识、分发节水资料等,进一步提高和强化居民节水意识,树立“科学节水、循环用水、保护水资源”的“惜水、爱水”生活理念。

    同时,该市用水管理人员严格记录用水维修信息,掌握社区各单元节水器具具体情况以及用水规律,保证供水、用水设备完好、正常运行,最大限度降低“跑、冒、滴、漏”现象的发生。截至2018年底,确定东街社区、北苑社区、怡园社区为节水载体,社区居民生活用水户装表率达到了100%,小区住户节水器具使用率达到相关标准,而且小区居民用水和公共设施、绿化等用水设施由小区物业公司专人负责管理和维护,达到节水标准。

    该市各学校通过介绍节水小常识、举办节水征文比赛、节水器具进校园等一系列活动,调动广大学生参与的积极性,增强小学生的节水意识。在班级管理、行政办公,公共服务和后勤管理等各个方面建立了有利于节约的制约和激励机制,将节水宣传触角延伸至校园。

    以青铜峡铝业发电有限责任公司作为试点节水企业,通过科学、有效的管理手段,实现了“清污分流、雨污分流、梯级利用”的目的,达到工业废水循环再利用, 提高水资源利用率,实现废水零排放。截至去年底,辖区规模以上工业企业113家,其中规上节水型企业14家。

    依法管水:守住红线不动摇

    近年来,青铜峡市以水资源的可持续利用为目标、以需水管理为核心,制定节水型社会建设实施方案、工作计划及节水型社会建设“十三五”规划等,为加强水资源管理和保护提供科学指导。通过运用水量分配和取水总量控制等方式,建立水资源总量控制管理的制度框架,建立全市计划用水、定额用水的管理体制机制。

    对自治区水利厅分配的用水指标,形成从市、镇到各渠道的三级分配模式,真正做到严格控制量水到斗口。加强论证,严格审批,对推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大涉水建设项目的水资源论证工作的先论证、后申请、审批、再建设。对报建手续不完善,不符合国家产业政策、节水不达标的项目,坚决不审批。

    委托中介机构对今年的西夏渠马场滩扬水工程进行水资源论证报告,根据自治区水利厅出具的水资源审查意见批复签署用水意见,办理取水许可。根据制度的各项制度,严格落实各行业水资源利用。农业用水做到按亩按定额配水,工业用水安装计量设施,严格执行审批的取水许可量。

    成立以市水政监察大队主导、各水利工作站及农村安全饮水供水站协助配合的水资源执法监管机构,加大对当地水资源管理工作巡查力度,及时组织查处各类违反水资源管理工作的行为。对一些情节严重、涉及范围广的违法违规行为,市水务局会同公安、国土、环保等部门联合执法,严厉打击水资源管理中的不法行为,先后查处了甘城子扬水干渠人为破坏渠道,滨河大道湖泊偷水等案件,维护了正常的水事秩序。

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