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03 2020年6月30日
提案周刊
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九三学社宁夏区委会呼吁:
令青青草原永葆美丽“容颜”

    本报讯(记者 陈 敏) 草原是宁夏生态系统的重要组成部分和黄河中游上段的重要生态保护屏障。今年,九三学社宁夏区委会提交相关提案,建议紧抓草原生态保护短板,进一步压实责任、完善制度、加强监管,强化草原生态保护力度。

    提案介绍,面对草原生态恶化,我区自2003年开始全面实行禁牧封育,各项保护草原政策举措密集出台,全区草原综合植被覆盖度由35%提高到目前的55.5%,重度退化草原所占比例由45.3%下降到26.7%,沙化草原面积所占比例由25%下降到16%。虽然国家对草原生态环境建设投资逐年增加,但由于草原面积大,历史欠账多,投资仍显不足,特别是地方财政对草原生态建设投入严重不足,我区草原生态环境保护形势依然严峻。

    草原生态建设是一项长期而艰巨的任务,实施生态立区战略为草原生态保护建设提供了重大历史机遇。九三学社宁夏区委会建议,草原生态保护要做好打“持久战”的思想准备,进一步压实市县党政领导责任、部门监管责任和承包人主体责任,完成好草原保护制度建设,确保各项政策措施不折不扣、落实到位。逐步稳定完善草原承包经营制度,全面开展草原确权,形成自下而上草原管理体系;有序推进全民所有草原资源资产有偿使用,编制草原资源资产负债表;落实好草原生态奖补政策,加强绩效考核奖励;以禁牧封育、自然修复为主,加大沙化草原治理。

    同时,加强草原保护监督、管理机构建设,加大侵害草原违法案件查处力度,修订完善《自治区草原管理条例》;不断健全和完善草原行政执法与刑事司法衔接机制,遏制草原违法犯罪行为高发的势头;高度重视“重审批、轻监管”的问题,切实强化项目建设使用草原全过程的动态监管。以草畜产业现代化建设主攻方向为突破口,大力推进标准化规模养殖,提高农作物秸秆等农副资源饲料化利用率。扶持新型经营主体适度规模养殖,延伸产业链,提高附加值,在保护草原生态环境的前提下,加快现代草畜产业发展。

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